22 Diciembre 2015
 

¿Qué es un “ cluster”?

Podemos identificar, entre otras, las siguientes definiciones:

  • “Una concentración geográfica de industrias que obtienen ventajas en su desempeño a través de la co-localización”. Doeringer, P.B. y D.G. Terkla. 1995. “Business strategy and cross-industry clusters.” Economic Development Quarterly 9: 225-37.
  • “Grupo de empresas interconectadas y de instituciones asociadas, ligadas por actividades e intereses comunes y complementarios, geográficamente próximas. La competitividad de una región se basa en la competitividad de sus industrias, que a su vez es mejorada si una industria está sumergida en una profunda red”. Porter, 1998.
  • “Concentración sectorial y/o geográfica de empresas en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas, con importantes y acumulativas economías externas, de aglomeración y especialización, de productores, proveedores y mano de obra especializada, de servicios anexos específicos al sector, con la posibilidad de acción conjunta en búsqueda de eficiencia colectiva”. Joseph Ramos (1998), de la CEPAL.

Los clusters han supuesto en estos últimos años un instrumento de política industrial. En épocas anteriores, los gobiernos enfocaban sus esfuerzos en desarrollar industrias específicas, pero hoy día se considera que una política de clusters puede ser más eficaz, puesto que enfoca el desarrollo de una manera sistémica y trata de aprovechar las ventajas comparativas de una región. 

En este sentido, la Comisión Europea, como responsable de la gestión de los fondos estructurales y encargada de su reparto entre los diferentes entes territoriales, ha establecido como requisito previo (condición “ex-ante”) para acceder a los fondos estructurales 2014-2020, que las regiones solicitantes desarrollen una estrategia de investigación e innovación para la especialización inteligente (RIS3), que demuestre que tienen la suficiente capacidad competitiva, frente al resto de entidades territoriales, para gestionar fondos estructurales en una serie de sectores prioritarios, concretos y limitados, en el ámbito de la investigación e innovación.

¿Qué es una RIS3?

Una RIS3 (Regional Innovation Strategy for Smart Specialization) se puede definir como una agenda de transformación económica, una palanca clave de cambio,  que concentra, de una manera eficiente, los recursos en aquellas áreas de especialización más prometedoras en función a las ventajas comparativas y competitivas de cada región. 

  • Se centra en el apoyo de la política y las inversiones en las prioridades, retos y necesidades clave del país o región para el desarrollo basado en el conocimiento.
  • Aprovecha los puntos fuertes, ventajas competitivas y potencial de excelencia de cada país o región.
  • Respalda la innovación tecnológica, así como la basada en la práctica, y aspira a fomentar la inversión del sector privado.
  • Involucra por completo a los participantes y fomentan la innovación y la experimentación.
  • Se basa en la evidencia e incluye sistemas sólidos de supervisión y evaluación.

Por tanto, más que una estrategia impuesta desde arriba, la Especialización Inteligente supone la colaboración entre empresas, centros de investigación y universidades para identificar las áreas de especialización más prometedoras de una región, así como los puntos débiles que obstaculizan la innovación.

Enlaces de interés:

RIS3

Dos años de proceso RIS3 en España

RIS3 por CCAA

Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente 2014‐2020 Región de Murcia